محافظة إب.. نموذج للانتهاكات والصراع الداخلي المتصاعد في مناطق الحوثيين
الرأي الثالث
سلط تقرير أمريكي الضوء على الانتهاكات التي تمارسها جماعة الحوثي بحق المدنيين في محافظة إب (وسط اليمن)، إلى جانب الصراعات الداخلية بين أجنحة الجماعة كنموذج للقمع والصراع في بقية المناطق الخاضعة لسيطرتها.
وقال التقرير الذي نشره مركز بيانات مواقع وأحداث الصراعات المسلحة الأمريكي ( ACLED) أعده الباحثان "أندريا كاربوني"؛ "لوكا نيفولا" إن الجماعة داخل اليمن تواجه اضطرابات محلية متزايدة.
ففي الأشهر الأخيرة، نفذت الحركة اعتقالات جماعية لشخصيات معارضة وجماعات من المجتمع المدني ومؤثرين وعاملين في المجال الإنساني بتهمة التآمر مع العدو.
وذكر التقرير أن القبائل المضطربة بشكل متزايد والانقسامات الفصائلية المزعومة تضيف إلى جنون العظمة الذي يميز حكم الحوثيين، والذين يخشون أن يتعرض للتهديد إذا انزلقت البلاد إلى الصراع.
وحسب التقرير فإنه "لا يوجد مكان آخر تتجلى فيه هذه الديناميكيات بشكل أفضل من محافظة إب، وهي محافظة ذات أغلبية سنية في وسط اليمن، وتضم ما يقرب من 4 ملايين شخص ومئات الآلاف من النازحين داخليا".
وأكد أن إب التي كانت تُعرف ذات يوم بـ "بؤرة الاقتتال الداخلي " في اليمن، لا زالت مسرحا لقدر كبير من عدم الاستقرار على الرغم من الجهود التي يبذلها الحوثيون لاستقطاب النخب المحلية وتجنب التهديدات المحتملة.
مشيرة إلى أن الجريمة المتفشية وسلسلة من عمليات القتل الانتقامية تكشف عن صراعات مستمرة لاستعادة الأمن.
وذكر أنه في اجتماع رفيع المستوى عقد في ديسمبر/كانون الأول، اعترف محافظ إب "الموالي للحوثي" عبد الواحد صلاح بالتحديات ودعا الأجهزة العسكرية والأمنية إلى العمل جنباً إلى جنب مع السلطات المحلية.
وأفاد بأن التحقيق في القمع الحوثي والاضطرابات السياسية في إب يشكل مقياساً للاضطرابات المتصاعدة في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين.
ويسلط الضوء على العديد من الأنماط الموجودة في محافظات أخرى، بما في ذلك قمع التعددية السياسية وحرية الرأي، والاضطرابات المتعلقة بالأراضي والنزاعات القبلية، والاقتتال الداخلي في صفوف الحوثيين.
الرأي الثالث يعيد نشر نص الدراسة
وبعيدا عن مياه البحر الأحمر المرتفعة، حيث شنوا مئات الهجمات على السفن التجارية، يتصارع الحوثيون داخل اليمن مع الاضطرابات المحلية المتنامية.
ففي الأشهر الأخيرة، نفذت الحركة اعتقالات جماعية لشخصيات معارضة وجماعات من المجتمع المدني ومؤثرين وعمال إنسانيين بتهمة التآمر مع العدو.
وتضيف القبائل المضطربة بشكل متزايد والانقسامات الفئوية المزعومة إلى جنون العظمة الذي يميز حكم الحوثيين، الذي يخشون أن يتعرض للتهديد إذا انزلقت البلاد إلى الصراع.
ولا يوجد مكان تتجلى فيه هذه الديناميكيات بشكل أفضل من إب، وهي محافظة ذات أغلبية سنية في وسط اليمن، والتي تضم ما يقرب من 4 ملايين شخص ومئات الآلاف من النازحين داخليا.
وتستمر إب، التي كانت تُعرف ذات يوم بـ "بؤرة الاقتتال الداخلي" في اليمن، في إيواء قدر كبير من عدم الاستقرار على الرغم من الجهود التي يبذلها الحوثيون لاستقطاب النخب المحلية وتجنب التهديدات المحتملة.
وتكشف الجريمة المتفشية وسلسلة من عمليات القتل الانتقامية عن صراعات مستمرة لاستعادة الأمن.
في اجتماع رفيع المستوى عقد في ديسمبر/كانون الأول، اعترف محافظ إب عبد الواحد صلاح بالتحديات ودعا الأجهزة العسكرية والأمنية إلى العمل جنبًا إلى جنب مع السلطات المحلية.
إن التحقيق في القمع الحوثي والاضطرابات السياسية في إب بمثابة مقياس للاضطرابات المتصاعدة في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون.
ويسلط الضوء على العديد من الأنماط الموجودة في محافظات أخرى، بما في ذلك قمع التعددية السياسية وحرية الرأي، والاضطرابات المتعلقة بالأراضي والنزاعات القبلية، والاقتتال الداخلي في صفوف الحوثيين.
تقلص مساحة النشاط والمعارضة السياسية
في أبريل/نيسان 2022، دخلت الهدنة الوطنية التي توسطت فيها الأمم المتحدة حيز التنفيذ في اليمن. وانخفضت المواجهات بين الأطراف المتحاربة في الأشهر الـ 34 التي أعقبت الهدنة بنحو 70٪ مقارنة بنفس الفترة قبل الهدنة.
ومع تراجع المجهود الحربي، حول الحوثيون انتباههم إلى الجبهة الداخلية، واغتناموا الفرصة لتشديد قبضتهم على السلطة.
وقد ترجم هذا إلى ارتفاع مستويات القمع المدني، وتقلصت مساحات النشاط الشعبي والمعارضة السياسية وحرية التعبير بشكل كبير في جميع أنحاء اليمن الخاضع لسيطرة الحوثيين.
ويتجلى هذا بشكل خاص في محافظة إب. فمنذ بداية الصراع، كافح الحوثيون لتعزيز سيطرتهم على هذه المنطقة، في مواجهة معارضة متجذرة مدفوعة بالانقسامات الطائفية والهوية الثقافية المتميزة.
ومنذ أبريل/نيسان 2022، شهدت إب حملة قمع شديدة على المجتمع المدني، حيث تضاعفت الاعتداءات والاختطافات التي يشنها الحوثيون ثلاث مرات تقريبًا مقارنة بفترة ما قبل الهدنة (انظر الرسم البياني أدناه).
واشتدت وتيرة القمع بشكل أكبر في يونيو/حزيران 2022، حيث شن الحوثيون حملة شاملة ضد نشطاء المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان، مما يؤكد أهمية المحافظة كمركز للمعارضة السياسية.
وكجزء من حملة أمنية منسقة شملت عدة محافظات ــ وأبرزها العاصمة صنعاء2 ــ صعّد الحوثيون من حملتهم القمعية على الناشطين الذين ينتقدون النظام على منصات مثل يوتيوب وفيسبوك. ففي إب وحدها، اختطف ما لا يقل عن 13 فرداً بتهم ملفقة.
ومن بين هذه الحوادث، أثار اختطاف حمدي عبد الرزاق الخولاني، وهو ناشط مؤثر على وسائل التواصل الاجتماعي يلقب بـ"المكحل"، ثم قتله غضباً شعبياً واسع النطاق.3 وأثارت وفاته، التي تنسبها منظمات حقوق الإنسان إلى الحوثيين، موجة من الاضطرابات السياسية، التي قمعتها أجهزة الأمن الحوثية على الفور.
وإجمالاً، يشير قمع النشاط الشعبي إلى انكماش حرية التعبير، مصحوباً بجهود متزايدة لفرض أيديولوجية الحوثيين، مما أدى إلى ظهور جيوب خافتة إلى حد كبير، ولكنها مستمرة، من المعارضة الشعبية.
ومع ذلك، امتدت هذه الحملة أيضاً إلى الجماعات السياسية المنظمة، مثل المؤتمر الشعبي العام ــ حزب الرئيس السابق علي عبد الله صالح.
إن قمع الاحتفالات بالذكرى السنوية لثورة 26 سبتمبر4 يوضح هذا الاتجاه الناشئ بشكل جيد. تاريخيًا، سمح الحوثيون باحتفالات الذكرى السنوية لثورة 26 سبتمبر حتى عام 2023،5 عندما استخدم المؤتمر الشعبي العام الذكرى السنوية للمطالبة بصرف رواتب القطاع العام التي جمدتها الحكومة الموالية للحوثيين في صنعاء.
وردًا على ذلك، قمع الحوثيون الاحتفالات، وأطلقوا موجة من الاعتقالات في المناطق المحيطة بصنعاء.
في إب، ظل القمع منخفضًا نسبيًا في عام 2023 ولكنه تصاعد في سبتمبر 2024، عندما ورد أن الحوثيين اختطفوا المئات (انظر الرسم البياني أعلاه)، بما في ذلك شيوخ القبائل والشخصيات السياسية المحلية والأطفال، في الفترة التي سبقت الذكرى السنوية.
وقد جاءت هذه الحملة بعد ستة أسابيع من الإعلان عن حكومة الحوثيين الجديدة التي استبعدت المؤتمر الشعبي العام.6 وتؤكد هذه التطورات على الرقابة المتزايدة على الرموز الجمهورية السابقة، واستخدام ذكرى 26 سبتمبر لاستهداف المتعاطفين مع المؤتمر الشعبي العام، وحملة أوسع نطاقا على قيادة المؤتمر الشعبي العام، بما في ذلك الاستبدال التدريجي أو استقطاب قادتهم في المؤسسات العامة.7
على نطاق أوسع، نفذ الحوثيون حملة اعتقالات استهدفت الموظفين اليمنيين في المنظمات الدولية ردا على الضربات الجوية التي شنتها الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على مواقع الحوثيين في اليمن منذ يناير 2024. ويتهم العديد منهم بالانتماء إلى شبكة تجسس دولية تابعة للولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإسرائيل ودول غربية أخرى تتآمر ضد اليمن.
وقد حدثت معظم الاعتقالات حول صنعاء وعمران وصعدة، مما يعكس وجهة نظر الحوثيين بشأن أولويات الأمن: في حين يُنظر إلى إب على أنها بؤرة للمعارضة الداخلية، يُنظر إلى المعاقل الشمالية مثل صعدة على أنها أهداف محتملة لأنشطة الاستخبارات الأجنبية.
الاضطرابات القبلية ومصادرة الممتلكات
على الرغم من أن دور القبائل أقل وضوحًا مما هو عليه في أقصى شمال البلاد، إلا أنه يظل حاسمًا في إب، حيث تواصل العمل كجهات فاعلة رئيسية في حل النزاعات والوساطة.
ومع ذلك، في أعقاب الهدنة التي توسطت فيها الأمم المتحدة، تعرضت الآليات القبلية لضغوط بسبب زيادة النزاعات على الأراضي، والتي كانت مدفوعة إما بالاستيلاء على الممتلكات بقيادة الحوثيين أو تصاعد الصراعات داخل القبائل.
وقد أدى هذا إلى زيادة كبيرة بنسبة 60٪ في الاضطرابات القبلية مقارنة بفترة ما قبل الهدنة.
منذ بداية الحرب، شهدت إب ارتفاعًا كبيرًا في قيم الأراضي والعقارات، مدفوعة بتدفق كبير من النازحين داخليًا وزيادة الاستثمار من المغتربين.8 وباستغلال هذه الزيادة في القيمة، استولى الحوثيون بالقوة على الممتلكات الخاصة من خلال، على سبيل المثال، مصادرة الأراضي والممتلكات لمشاريع البنية التحتية دون تعويض مناسب؛ والاستيلاء على الممتلكات الدينية السنية كوسيلة لفرض القمع الطائفي؛ والاستيلاء على الأوقاف الدينية؛ ومصادرة الأراضي القبلية لصالح فصائل الحوثيين المختارة، والتي تتنافس غالبًا فيما بينها على الإيرادات.
منذ أبريل 2022، زاد عنف الحوثيين المرتبط بالأراضي بأكثر من سبع مرات مقارنة بفترة ما قبل الهدنة (انظر الخرائط أدناه). وقد اتخذ هذا العنف في الغالب شكل هجمات وعمليات اختطاف تستهدف المدنيين ورجال القبائل غير الملتزمين، ولكنه تصاعد أيضًا إلى اشتباكات مسلحة بين فصائل الحوثي والميليشيات القبلية.
وفي حالات قليلة، نشأ العنف من فرض رسوم أعلى على السكان المحليين.9 وقعت معظم أعمال العنف الحوثية المتعلقة بالاستيلاء على الممتلكات حول الطريقين الرئيسيين اللذين يقطعان محافظة إب، من الشمال إلى الجنوب ومن الشرق إلى الغرب، مما يؤكد على القيمة الأعلى للممتلكات الواقعة بالقرب من الطرق الرئيسية.
وعلى النقيض من ذلك، يبدو أن الاضطرابات القبلية المتعلقة بالأراضي موزعة بشكل أكثر عشوائية في جميع أنحاء المحافظة، مما يعكس الطبيعة المحلية للصراعات القبلية المعنية.
وبالتوازي مع ذلك، يبدو أن النزاعات داخل القبائل في تزايد، حيث تضاعف العنف القبلي ضد المدنيين أكثر من ثلاثة أضعاف مقارنة بفترة ما قبل الهدنة. وتساهم عدة عوامل في هذه الاضطرابات.
فتقلب سوق الأراضي والوضع الاقتصادي المزري الناجم عن الحرب يضغطان على السكان لبيع الأراضي القيمة، مما يغذي المنافسة بين العائلات والفصائل.
كما أشعلت عودة المقاتلين من الخطوط الأمامية النزاعات غير المحلولة وأشعلت صراعات جديدة على الأرض والمياه.
وإضافة إلى الطبقة السياسية للاضطرابات، يبدو أن الاضطرابات القبلية في إب هي أيضًا نتيجة لاستراتيجيات الحكم المتعمدة.
حيث يتحالف الحوثيون مع فصائل قبلية محددة لتأجيج الصراعات المحلية كجزء من استراتيجية أوسع نطاقًا لتقسيم وتسد، بهدف كبح جماح القبائل المنشقة وإضعاف الآليات القبلية.
وكما لوحظ في المحافظات الأخرى،12 نادرًا ما تتم مقاضاة الانتهاكات التي يرتكبها ضباط الحوثيين، على الرغم من المطالبات القبلية بالانتقام. وتكافأ القبائل الموالية بحوافز مالية وسياسية، مما يقوض الآليات التقليدية للتضامن القبلي.
إن مقتل الوسطاء القبليين على يد الحوثيين، كما حدث آخر مرة في إب في ديسمبر/كانون الأول 2024،13 من شأنه أن يؤدي إلى تصعيد التوترات وإضعاف آليات التحكيم العرفية.
الاقتتال الداخلي
تتشابك التوترات القبلية في إب بشكل متكرر مع المنافسة الفصائلية داخل حركة الحوثيين. أدى استيلاء الحوثيين على السلطة في عام 2014 إلى اندلاع قتال داخلي بين الحلفاء المحليين والموالين للحوثيين من المحافظات الشمالية في اليمن. في عام 2019،
كانت إب موطنًا لصراع بين مدير الأمن عبد الحفيظ السقاف - حليف الرئيس السابق علي عبد الله صالح الذي مكّن الحوثيين من التقدم في إب - وفصيل حوثي موالٍ من صعدة تحت قيادة أبو علي العياني - المشرف العسكري للحوثيين وقائد محور إب.
أدت الاشتباكات إلى إغراق المحافظة في حالة من عدم الاستقرار حيث حشد الطرفان شبكات قبلية متنافسة. استمرت المناوشات المتقطعة لعدة أشهر بعد هزيمة السقاف15 قبل أن تتلاشى تدريجيًا مع إعادة الحوثيين ترتيب البنية الأمنية في إب.
لم توقف خسارة السقاف أمام الحوثيين الاقتتال الداخلي في المحافظة تمامًا. وبعد الذروة في عامي 2019 و2020 ــ عندما سُجِّل 27 حدثاً منفصلاً ــ وقع ما لا يقل عن 20 حدثاً منفصلاً آخر من الاقتتال الداخلي بين يناير/كانون الثاني 2022 ويناير/كانون الثاني 2025.
ويمثل هذا نحو 40% من إجمالي الاقتتال الداخلي المسجل في اليمن الخاضع لسيطرة الحوثيين خلال هذه الفترة (انظر الخريطة أدناه).
وخلال هذا الوقت، عيَّن الحوثيون هادي الكحلاني، الحارس الشخصي السابق لعبد الملك الحوثي وزعيم الأمن في الحديدة، مشرفاً أمنياً في إب.
ويكشف تعيين موالٍ حوثي بارز بعد فترة طويلة من التغيير في أجهزة الأمن بالمحافظة أن القيادة المركزية للحركة تنظر إلى الوضع الأمني في إب باعتباره بالغ الأهمية.
لا يزال الاستياء المتصاعد تجاه الموالين للحوثيين من خارج محافظة إب يتسبب في توليد الاحتكاكات بين أجنحة الحركة المختلفة. وقد شملت إحدى الحالات الأخيرة أبو عماد الجلال (مسؤول مقرب من زعيم الحوثيين يحيى الرزامي)، الذي دفع اختطافه لمقيم في إب في 9 ديسمبر/كانون الأول 2024 نائب المحافظ عبد الحميد الشاهري إلى حشد مقاتلين مسلحين.16 وباعتباره شيخًا مؤثرًا تابعًا لحزب المؤتمر الشعبي العام، حافظ الشاهري على درجة نسبية من الحكم الذاتي بفضل علاقاته القبلية،
حيث أعرب عن انتقادات عرضية للحوثيين.17 وفي عام 2022، تورط أبو عماد ورجاله في حادثة أخرى حيث اشتبكوا مع الحوثيين المسلحين المحليين على قطعة أرض.18
وبالتالي فإن النزاعات حول الضرائب، والاستيلاء التعسفي على الممتلكات، والسلطة تزرع السخط المتكرر ليس فقط بين القبائل - التي استسلم العديد منها على مضض للحوثيين - ولكن أيضًا بين قادة الحوثيين المحليين الذين انضموا إلى الحركة من منطلقات براجماتية، والمعروفة محليًا باسم "المطاوعة داخل". إن تدخل الحوثيين في الشؤون القبلية يقلق النخب المحلية من أن الحوثيين قد يسعون إلى تغيير التركيبة الديموغرافية للمحافظة، أو الاستحواذ على الأراضي بالقوة أو الإطاحة بهم من تشغيل نقاط التفتيش المربحة.19
وتؤكد الاشتباكات الأخيرة بين عناصر الحوثيين من خولان (منطقة قريبة من الحدود مع محافظة تعز) والأمن الحوثي في مدينة إب، والتي اندلعت بعد أن طالبت الأولى بالانتقام بسبب مقتل أحد أفرادها، على التعايش المتوتر بين هذه الجماعات داخل حركة الحوثيين.20
إن مستقبل عملية السلام في اليمن معلق في الميزان، محاطًا بعدم اليقين مع تحول الديناميكيات الإقليمية والدولية بشكل غير متوقع.
ويهدد تصنيف الولايات المتحدة للحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية21 بقلب المشهد الدبلوماسي رأسًا على عقب، مما يبدو أنه يعرقل أي احتمالات للتوصل إلى اتفاق على خارطة الطريق التي وضعتها الأمم المتحدة بين المملكة العربية السعودية والحوثيين.
وداخل اليمن، تشتد طبول الحرب، حيث تهدد الأطراف المتحاربة بالعودة إلى صراع شامل.
وعلى خلفية من عدم اليقين المتزايد، من المرجح أن تستمر الاستراتيجيات القمعية التي تدعم القمع الحوثي في محافظة إب وتشتد مع بقائها راسخة بعمق في نظام الحكم التابع للجماعة. وعلى وجه الخصوص،
سيؤدي تصنيف الحوثيين كمنظمة إرهابية أجنبية إلى تقليص الدعم الدولي للمشاريع الإنسانية والتنموية، وعزلة دبلوماسية أكبر للحوثيين، وتفاقم جنون العظمة بشأن المؤامرات الأجنبية التي تستهدف قيادتهم.
وهذا بدوره من شأنه أن يكثف قمع الحوثيين للمعارضة السياسية والمنافسة الداخلية على موارد الدولة النادرة بشكل متزايد والإيجارات.
ومن المرجح أن تتكرر أنماط القمع الحوثي في إب في محافظات أخرى ذات أسس مماثلة، كما يتضح من حملة القمع على المعارضة القبلية في محافظة البيضاء ذات الأغلبية السنية وتصعيد الاقتتال الداخلي في العاصمة صنعاء.
