مفاوضات أبوظبي الأوكرانية: اتفاق إنساني وخلاف مستمر بشأن الضمانات
الرأي الثالث - وكالات
على خلفية التصعيد في الضربات المتبادلة بين روسيا وأوكرانيا على مرافق الطاقة والبنى التحتية، اختتمت جولة المفاوضات الثلاثية التي ترعاها الولايات المتحدة، أمس الأربعاء، في أبوظبي، والتي امتدت ليومين. وفيما استمرت جولة مفاوضات أبوظبي الأوكرانية بين ممثلين عن الولايات المتحدة وروسيا وأوكرانيا لنحو أربع ساعات ونصف ساعة، أُعلِن انتهاء اليوم الثاني بعد قرابة ساعتين فقط.
وبدا أن المفاوضات باتت تحتاج إلى موافقة على أعلى مستوى إذا أعلن صهر الرئيس الأميركي دونالد ترمب، جاريد كوشنر، أنه سيلتقي اليوم الخميس وغداً الجمعة الرئيسين الروسي فلاديمير بوتين والأوكراني فولوديمير زيلينسكي في موسكو ودبلن.
وقال مستشار الرئيس الروسي لشؤون السياسة الخارجية، يوري أوشاكوف، أمس، إن محادثات أبوظبي كانت جوهرية ومفيدة للغاية.
مفاوضات أبوظبي الأوكرانية بلا اختراق
وكما كان متوقعاً، فقد انتهى اليوم الأول بالتوصل إلى اتفاقات بشأن القضايا الإنسانية، وتبادل الأسرى فقط، ما يشير إلى استمرار الخلافات حول قضايا الضمانات الأمنية والأراضي أو حتى هدن محدودة على مرافق الطاقة في البلدين أو البحر الأسود.
وقال رئيس الوفد الروسي فلاديمير ميدينسكي، أمس، من أبوظبي، إن روسيا وأوكرانيا اتفقتا على "عملية تبادل واسعة للأسرى"، فيما قال كوشنر، إن الاتفاق يتعلّق بـ"أكبر عملية إفراج عن أسرى لأسباب إنسانية" على أن تحدّد الأعداد النهائية اليوم الخميس.
ومع تأكيده عدم عقد أي اجتماعات مع ممثلي الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (ناتو)، الذين اقتصرت مشاركتهم على الاجتماعات مع ممثلي الولايات المتحدة وأوكرانيا، تحدث ميدينسكي بإسهاب عن نظرة بلاده إلى موضوع الضمانات الأمنية بعد الحرب.
وقال في ذلك: "نعتقد أن التساؤل عما سيحدث بعد انتهاء الصراع في أوكرانيا، سؤال وجيه. وقد أثارت روسيا مراراً مسألة بنية الأمن الأوروبي وضرورة إنشاء نظام أمني جديد وشامل وعادل في أوروبا".
وذكر أن الصراع في أوكرانيا أظهر "النظام الأمني في أوروبا مريضاً برمته، هو مريض منذ مؤتمري يالطا وبوتسدام، ويعاني من قصور شديد. وفي أوكرانيا، انفجر خراج القيح. لذا، يحتاج النظام برمته إلى معالجة"، وفق تعبيره.
وخلص إلى أن تبادل المواقف مع الجانب الأميركي أفضى إلى تفاهم متبادل في بعض المجالات، وأن الحوار "سيستمر"، مشدداً على أن العالم "يحتاج إلى نظام أمني جديد وحديث ومُحدَّث، يتسم بالعدالة ولا يضر بأي دولة على حدة. وسنعمل على ذلك".
وكان الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، قد أوضح أول من أمس، أن الأطراف بحثت طبيعة الضمانات الأمنية التي يمكن تقديمها لأوكرانيا، وآليات تنفيذها على المدى الطويل، إلى جانب الأدوات التي من شأنها منع تجدد الحرب مستقبلاً.
وأكد أن النقاشات في مفاوضات أبوظبي تناولت بالتفصيل مضمون الضمانات الأمنية والأسس اللازمة لضمان فعاليتها على المدى الطويل.
وبشأن القضايا الإنسانية، قال زيلينسكي إن النقاش دار حول صفقة كبيرة من تبادل الأسرى لنحو ألف أو 1500 أسير من كل جانب،
إضافة إلى التخفيف عن المدنيين، واتمام عملية عودة الأطفال الذين تُتَّهم روسيا باحتجازهم بعد احتلالها لمناطق في جنوب شرق البلاد نتيجة الحرب الحالية.
وجدّد زيلينسكي دعوته إلى عقد لقاء على مستوى القمة لبحث قضايا الأراضي. ومعلوم أن روسيا تسيطر على نحو خُمس الأراضي الأوكرانية، وفيما تطالب أوكرانيا بوقف الحرب عند خطوط التماس الحالية على الجبهات، تطالب روسيا بانسحاب أوكرانيا من المقاطعات الأربع التي ضمّتها في خريف 2024،
وهي دونيتسك ولوهانسك وزابوريجيا وخيرسون بحدودها الإدارية في عام 1991 حين أعلنت أوكرانيا استقلالها عن الاتحاد السوفييتي، وهي لا تحتل إلا لوهانسك بالكامل.
ومنذ خريف العام الماضي، كشفت تسريبات أن الجانب الأميركي يحاول إقناع روسيا بالموافقة على صيغة تقبل فيها بتسوية تتضمن وقف القتال على خطوط النار في خيرسون وزابوريجيا مقابل انسحاب أوكرانيا من باقي مناطق مقاطعة دونيتسك المقدرة بنحو 20% من مساحة المقاطعة.
وجدّد زيلينسكي، الثلاثاء، التأكيد أن الانسحاب من دونيتسك لن ينهي المطامع الروسية في بلاده، مبرراً تركيزه على ضمانات ما بعد الحرب،
وكتب على منصة تليغرام: "لا أحد يعتقد أن بوتين سيتوقف إذا انسحبنا من دونباس. إنه سيتوقف مؤقتاً، ثم سيعود بعد عام أو عامين أو خمسة أعوام. ومن سيتحمل المسؤولية حينها؟".
وبعد انتهاء اليوم الأول من مفاوضات أبوظبي الثلاثاء، أوضح وزير الخارجية الأوكراني أندريه سيبيها، أول من أمس، أن بلاده قدمت مقترحاتها بشأن خطوات لخفض التصعيد، من ضمنها وقف إطلاق النار في قطاع الطاقة والبحر الأسود، وأنها تنتظر رداً من الجانب الروسي.
في المقابل، رفض وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف أي هدنة وقال، الثلاثاء: "لن نوافق على وقف إطلاق نار آخر، أو هدنة أخرى، أو مهما كان المسمى، دون فهم ما سيحدث لاحقاً، مجدداً اتهامات سابقة للأوروبيين بأنهم يسعون إلى وقف إطلاق النار من أجل دعم أوكرانيا، و"نشر قوات استقرار في المناطق التي يسيطر عليها نظام كييف"
مشيراً إلى بدء مناورات أوروبية في بولندا تزامناً مع جولة المفاوضات الحالية.
ووصف وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو مفاوضات أبوظبي الأوكرانية في يومها الأول، بأنها "مثمرة للغاية"، لكنه شدّد على أن التوصل إلى اتفاق لا يزال يتطلب عملاً كبيراً،
وقال، أول من أمس من باريس، إن "من الواضح أنه لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. هذه ليست مسألة يمكن حلّها خلال الساعات الأربع والعشرين المقبلة".
وأكد أن واشنطن تسعى إلى توسيع صيغة المحادثات الثلاثية مستقبلاً لتشمل الحلفاء الأوروبيين مباشرةً على طاولة المفاوضات. وحين سُئل عما إذا كان المفاوضون الروس في أبوظبي جادين بشأن إنهاء الحرب، أجاب: "حسناً، هذا ما نحاول اختباره".
وفي إطار محاولة أوروبا منع تطور المفاوضات إلى صيغة تفضي إلى تفاهم أميركي روسي يحدد مستقبل الأمن الأوروبي من دون مشاركتها، شارك ممثلون عن الاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وبريطانيا في اجتماعات مع وفدي أوكرانيا والولايات المتحدة باجتماع تنسيقي منفصل في أبوظبي، الثلاثاء، بمشاركة حلف "ناتو".
وأكد البيان المشترك الصادر عن الاجتماع ضرورة احترام سيادة أوكرانيا وسلامة أراضيها وحقها في اتخاذ قراراتها بصورة مستقلة، إلى جانب توفير ضمانات أمنية موثوقة لها. وشدّد المشاركون على أن "ناتو" سيظل محورياً في منظومة الدفاع الجماعي الأوروبي الأطلسي.
ورغم التفاؤل الحذر الذي يبديه المفاوضون، لا يبدو أن أياً من الطرفين مستعد لتقديم تنازلات، ولا تزال إمكانية تحقيق اختراقات مهمة بعيدة المنال.
ولا تزال نقطتا خلاف رئيسيتان تعرقلان محادثات السلام الجارية. إذ تصر أوكرانيا وحلفاؤها الأوروبيون على التوصل إلى وقف فوري لإطلاق النار قبل الدخول في مفاوضات بشأن تسوية أوسع نطاقاً، فيما ترفض روسيا مثل هذه الهدنة.
لقاءات مع بوتين وزيلينسكي
وأعلن مساعد الرئيس الروسي للسياسة الخارجية، يوري أوشاكوف، أن المبعوثين الأميركيين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر سيواصلان المباحثات في أقرب وقت.
وجاءت تعليقات أوشاكوف بعدما أعلن كوشنر في نهاية اليوم الثاني من مفاوضات أبوظبي أن المناقشات كانت "جوهرية للغاية"، رغم أنها كانت "صعبة إلى حد كبير... بعد نحو ثمانية أشهر من عدم اجتماع الأطراف"
وأنه سيتوجه اليوم الخميس إلى موسكو للقاء بوتين، و"استعراض ما نوقش اليوم ومحاولة إحراز تقدم في بعض القضايا التي بحثناها".
وذكر كوشنر أن المبعوثين سيتوجهان أيضاً إلى دبلن للقاء زيلينسكي، بهدف "إطلاعه على ما جرى ومواصلة استكشاف بعض الأفكار التي توصلنا إليها".
وأعرب عن أمله في "استكمال الترتيبات المتعلقة بالإغاثة الإنسانية". وبخصوص مشاركة أوروبا في جولات المفاوضات التالية، قال إن الولايات المتحدة تعمل أيضاً على "محاولة معرفة ما إذا كان بإمكاننا ضمّ الأوروبيين إلى صيغة المحادثات، حتى نتمكن من تحويلها إلى صيغة متعددة الأطراف"
مشيداً بالمناقشات القائمة بالفعل مع الشركاء الأوروبيين، ومن بينهم الاتحاد الأوروبي والـ"ناتو" وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة.
ومع إشارته إلى أن القضايا الرئيسية تتمحور حول "الأمن في مرحلة ما بعد الحرب" و"الضمانات الأمنية"، إلى جانب "منع الاحتكاك" ومراقبة أي وقف لإطلاق النار في المستقبل، قال كوشنر إن "القضايا المتعلقة بالأراضي ستكون الأصعب".
وأعرب عضو الوفد الأوكراني في مفاوضات أبوظبي ورئيس كتلة حزب "خادم الشعب" الحاكم ديفيد أراخاميا، عن أمله في الحفاظ على "الزخم الإيجابي" للمحادثات، بهدف التوصل إلى حل بحلول نهاية العام.
ونقلت وكالة تاس الروسية للأنباء عن الكرملين قوله أمس إن بوتين منفتح على إجراء اتصالات مع الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك مع المستشار الألماني فريدريش ميرز.
ميدانياً، قتل ثلاثة أشخاص وأصيب 11 آخرون بعدما استهدفت غارة روسية سوقاً مكتظة في الجزء المركزي من مدينة تشورنومورسك، جنوبي أوكرانيا، بحسب أوليه كيبر، حاكم منطقة أوديسا الأوكرانية.
من جهتها، أعلنت السلطات الروسية أن شخصاً قتل وأصيب اثنان آخران في هجوم بمسيّرة أوكرانية وقع أمس في بيلغورود الروسية، الحدودية مع أوكرانيا.
